問題奶粉事件發(fā)生后，管道行業(yè)的老大難問題———質(zhì)量問題再次成為管道行業(yè)熱議的話題，有人甚至將本報此前刊登的一篇《管道行業(yè)進入質(zhì)量災(zāi)害高危期》的文章，換以《誰是管材行業(yè)中的“三鹿”？》的標(biāo)題后在網(wǎng)上發(fā)布，以引起更多人對管材行業(yè)這一問題的關(guān)注。對此，不少業(yè)內(nèi)人士認為，相關(guān)管理部門只有吸取問題奶粉事件的教訓(xùn)，協(xié)調(diào)質(zhì)監(jiān)、工商和建設(shè)等系統(tǒng)的相關(guān)職能部門，形成監(jiān)督檢查管材產(chǎn)品質(zhì)量的長效機制，才能在現(xiàn)有的市場條件下解決管道行業(yè)的質(zhì)量“頑疾”。
管材版“三聚氰胺”混跡管道行業(yè)
問題奶粉事件的發(fā)生，使人們感到無限痛心的同時，清楚地看到了奶制品行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)的漏洞，而熟悉管道行業(yè)的人知道：在管道行業(yè)，這種漏洞同樣存在。
在問題奶粉事件中，部分奶農(nóng)在牛奶中添加三聚氰胺的行為令人發(fā)指，而在管道行業(yè)內(nèi)，類似行為早已是一個公開的秘密。本報曾經(jīng)報導(dǎo)過，在管道行業(yè)，曾經(jīng)最臭名昭著的制假行為便是個別企業(yè)在PVC管的原料中肆意添加碳酸鈣的行為。PVC管道加工企業(yè)尤其是PVC排水管道加工企業(yè)肆意添加碳酸鈣的記錄不斷被打破：20份、30份、50份、60份，最近聽說，有企業(yè)已經(jīng)“研制”出能添加80份碳酸鈣的生產(chǎn)工藝！而如今，PVC排水管道加工企業(yè)肆意添加碳酸鈣的這種行為，正因為另外一類塑料管道企業(yè)——PE管道企業(yè)在原料方面的“大手筆”而黯然失色。與PVC排水管道企業(yè)上述造假行為相比，PE管道企業(yè)的加工行為一直相對規(guī)范。這主要是因為PE管道產(chǎn)品的兩大主要應(yīng)用領(lǐng)域——燃氣行業(yè)和供水行業(yè)對PE管道都是有承壓要求的，這種管道產(chǎn)品一旦出現(xiàn)質(zhì)量事故，其后果要比沒有承壓要求的PVC排水管道因為質(zhì)量事故所造成的后果嚴重得多——這從客觀上部分地打消了部分管道企業(yè)在PE管道原料中做手腳的念頭。但伴隨著前一段時間PE價格的一路走高，個別PE管道加工企業(yè)也開始在原料中添加雜物了。令人難以置信的是，個別企業(yè)居然將那些用來制作塑料瓶的原料添加到PE給水管原料中！事實上，在塑料管道行業(yè)內(nèi)，在原料中做手腳的，還不僅僅是PVC排水管道加工企業(yè)和PE給水管道加工企業(yè)，部分PPR管道加工企業(yè)早在幾年前就開始在原料中移花接木，大做手腳。
令人遺憾的是，由于管道行業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方面存在的漏洞，使早己成為建材產(chǎn)品質(zhì)量“重災(zāi)區(qū)”的管道領(lǐng)域，幾乎年年“遭災(zāi)”，而且讓人看不到災(zāi)情減弱的勢頭。
單靠質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)難醫(yī)管道業(yè)“頑疾”
塑料管道行業(yè)這種令人發(fā)指的造假行為不僅使大量不合格產(chǎn)品流向市場、流向建筑工地，從而給建筑工程質(zhì)量帶來巨大安全隱患，而且干擾了塑料管道行業(yè)內(nèi)正常的競爭秩序，不利于優(yōu)秀管道企業(yè)發(fā)揮中流砥柱的作用進而推動整個塑料管道行業(yè)做精做強。年年如故的這種市場環(huán)境讓管道行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)不堪忍受，他們逐漸開始對負有監(jiān)督管理管道產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的質(zhì)監(jiān)部門越來越不滿。尤其是部分獲得國家免檢認定的塑料管道企業(yè)不僅不珍惜“國家免檢”的榮譽，而且以“國家免檢”為擋箭牌，肆意降低質(zhì)量標(biāo)準，用劣質(zhì)產(chǎn)品沖擊市場，這一丑陋現(xiàn)象更加劇了那些優(yōu)秀企業(yè)不滿的程度。自2004年塑料管道行業(yè)內(nèi)首批產(chǎn)品通過國家免檢認定之后，管道行業(yè)內(nèi)接二連三地發(fā)生了“免檢產(chǎn)品”被檢不合格的事件。這些原本應(yīng)該在行業(yè)中起到標(biāo)桿作用的“免檢企業(yè)”的不良行為，使原本就非?；靵y的市場秩序進一步惡化。不久前發(fā)生的問題奶粉事件，自然為優(yōu)秀管道企業(yè)打開了一個發(fā)泄這種不滿的新突破口。不少企業(yè)直言：質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)該痛定思痛，像取消食品行業(yè)的免檢制度一樣，取消管道行業(yè)的免檢認定制度。
然而，更多的管道企業(yè)明白：將管道市場秩序混亂的責(zé)任完全歸罪于質(zhì)監(jiān)部門畢竟只是一種情緒化的宣泄。因為，即使取消了國家免檢制度，即使質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)能在其職責(zé)范圍內(nèi)堵住所有管道產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管漏洞，質(zhì)監(jiān)部門又怎能確保管道企業(yè)在流通領(lǐng)域和應(yīng)用領(lǐng)域不做手腳呢？因此，劣質(zhì)管材產(chǎn)品的泛濫，除質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任之外，工商部門和應(yīng)用領(lǐng)域的主管部門也有不可推卸的責(zé)任。事實上，在凈化管道市場環(huán)境、維護管道市場秩序的實踐中，不少企業(yè)都曾強烈地希望所在地的工商部門加大執(zhí)法檢查的力度，但地方工商部門卻告訴這些企業(yè)：由于受經(jīng)費和精力的限制，他們只能把有效的資源向涉及老百姓生命安全的食品和飲用品行業(yè)傾斜。這樣的回答顯然難以讓管材企業(yè)滿意。而且，工商部門對市場上流通的管材產(chǎn)品的查處，似乎也存在一些制度方面的缺陷。記者曾對某市連續(xù)三年公布的該市市場上被檢不合格管材產(chǎn)品的名單進行統(tǒng)計，結(jié)果發(fā)現(xiàn)有一些管道企業(yè)在一年內(nèi)竟然連續(xù)兩次出現(xiàn)在“不合格”產(chǎn)品的名單中。而大量劣質(zhì)產(chǎn)品進入應(yīng)用領(lǐng)域，說明應(yīng)用領(lǐng)域的主管部門同樣負有不可推卸的責(zé)任。
因此，業(yè)內(nèi)人士認為，凈化管材市場需要國家相關(guān)部門在吸取問題奶粉事件的基礎(chǔ)上，舉一反三，牽頭對生產(chǎn)、流通和應(yīng)用領(lǐng)域相關(guān)管理部門進行協(xié)調(diào)，進而建立一套成熟而完善的監(jiān)管機制。
